Содержание статьи
Работаем 10 лет
Работаем 10 лет
Содержание статьи
СВХ или СВХ ТТ – это сокращение от названия "склад временного хранения таможенного терминала".
Склад временного хранения – это специальное помещение или территория в зоне таможенного контроля оснащенные для временного хранения товаров и транспортных средств перемещающихся через границу. На территории СВХ происходит таможенное оформление ввозимого в страну товара.
Зона таможенного контроля (ЗТК) – это территория, на которой происходит перегрузка, взвешивание, осмотр и досмотр, таможенное оформление, ответственное хранение вашего товара и прочие оперативные мероприятия под строгим контролем таможни. Зоны таможенного контроля могут быть не только на территории СВХ. Это может быть также участок вдоль границы и другие места определяемые Таможенным кодексом РФ.
Когда товар проходит границу грузовое пространство транспортного средства с ввозимым в страну товаром пломбируют и после прохождения пограничного пункта транспорт с грузом следует в зону таможенного контроля на склад временного хранения (СВХ) для осуществления таможенного оформления. Грузы и транспорт временно находятся на территории СВХ с момента предоставления их таможне до окончания таможенного оформления и выпуска.
Склады временного хранения подразделяются на открытые и закрытые. Открытый склад предназначен для хранения любой продукции – на нём можно хранить товары любых категорий, помещаемые на хранение любыми лицами, не зависимо от отправителя или получателя груза. Владелец открытого СВХ не имеет права отказать клиенту в приёме груза при наличии свободных мест на складе. Напротив, закрытый СВХ используется только для товаров самого владельца склада. Такой склад обслуживает потребности конкретной компании, и на закрытых складах исключается доступ посторонних лиц. Например, некоторые склады могут быть организованы при крупных компаниях-перевозчиках или производственных фирмах специально для собственных грузов. При таможенных органах создаются, как правило, только открытые склады временного хранения общего пользования.
Открыть и эксплуатировать склад временного хранения может только российское юридическое лицо, получившее лицензию таможенных органов. Компания, решившая создать СВХ, должна быть включена в реестр владельцев складов временного хранения (единая база, которую ведёт ФТС). Для получения лицензии необходимо соблюдение всех необходимых требований. Ниже перечислены основные следующих условий и меры, которые предъявляются к оборудованию и работе СВХ:
Отметим, что помимо лицензированных СВХ возможны и иные места временного хранения товаров. Таможенные правила допускают хранение товаров временно и вне склада (например, на собственном складе импортёра), но только при наличии отдельного разрешения таможенного органа и при строгом соблюдения всех предусмотренных требований. В таком случае место хранения предназначены для хранения конкретных грузов конкретной компании и должно соответствовать тем же нормам безопасности и контроля, что и обычный СВХ. Однако создание таких временных мест хранения – исключительная мера, применяемая в особых случаях, когда стандартный склад временного хранения использовать затруднительно.
Помещение товаров на временное хранение осуществляется сразу после прибытия груза через границу, если груз не выпущен «с колес». Товары, прибывшие различными видами транспорта (авиационным, морским, железнодорожным и автомобильным транспортом), могут быть помещены на СВХ до оформления. Обычно ответственность за помещение груза на склад несёт перевозчик либо другое лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров (импортёр, таможенный представитель, экспедитор и пр.).
Чтобы разместить товары на складе временного хранения, необходимо предоставить необходимую документацию в таможенный орган. В пакет входят транспортные и коммерческие документы, содержащие основные сведения о грузе. К таким документам относятся транспортные накладные (например, CMR или коносамент), упаковочные листы, инвойсы и другие бумаги. В документах должна быть указана информация об отправителе и получателе товара, о стране отправления и стране назначения груза, а также детальное описание самого товара. Важно представлять таможенным органам точные данные, чтобы не возникли проблемы в процессе оформления. В документах содержать сведения о наименовании и количестве товара, его стоимости, габаритах и весе. Также указываются данные об упаковке и маркировки продукции для её правильной идентификации груза. Необходимо перечислить количество грузовых мест (местами называют отдельные коробки, палеты и т.д.) и описать каждое место при необходимости. Если для ввоза отдельных товаров, которым требуется особое разрешение (сертификаты, лицензии, ветеринарные или фитосанитарные документы и т.п.), разрешительные документы на такие товары также приложены или сообщаются таможне заранее. Также необходимо уведомить таможню о виде транспорта, на котором прибыл груз, и о планируемой таможенной процедуре, которой товар будет оформлен впоследствии.
После передачи документов таможенный пост регистрирует их (обычно это занимает не больше часа с момента регистрации заявки). Как только документы зарегистрированы, таможня дает разрешение на выгрузку, и начинается приемка товаров на склад. Сотрудники склада вместе с инспекторами проверяют прибывший груз: сверяют количество грузовых мест, целостность упаковки, соответствие доставленного товара заявленным документам. В ходе проверки таможенные инспекторы при необходимости могут вскрыть упаковку для осмотра или отбора проб товара. После этого производится оформление факта помещения на хранение: заполняется приходная ведомость или квитанция учета. В России используется унифицированная форма учета товаров ДО-1 – после заполнения декларации формы ДО-1 таможне передаются сведения о том, какие товары и в каком количестве помещены на склад. После заполнения документов учета товары официально размещаются на складе временного хранения. Теперь груз находится на временном хранении – он помещён под таможенный контроль на складе до завершения оформления. С этого момента ответственность за сохранность груза переходит к владельцу склада, а таможня контролирует соблюдение условий хранения.
Важно понимать, что на период нахождения на СВХ с товарами не производится таможенное декларирование в общепринятом смысле. Декларация на товары (ДТ) не заполняется сразу, вместо неё применяются учетные документы склада. Это дает компании время подготовить основные документы и выбрать дальнейший таможенный режим для груза. Таким образом, использование СВХ предоставляет возможность импортеру отложить подачу основной декларации до момента, когда будет собрана вся документация для выпуска товара. Такой подход упрощает оформление товаров, особенно если требуются дополнительные разрешительные документы или уточнение информации.
Товары могут находиться на временном хранении ограниченное время. Срок временного хранения товаров установлен таможенным законодательством. Согласно правилам Евразийского экономического союза, общий предельный срок хранения на СВХ составляет 4 месяца. Отсчёт времени начинается со дня, следующего за днём, когда таможней была зарегистрирована документация о помещении груза на склад (т.е. практически со времени прибытия на СВХ). В отдельных случаях предусмотрены продленные сроки – например, международные почтовые отправления могут храниться до 6 месяцев. Комиссия Евразийского экономического союза имеет право сократить допустимый срок для отдельных категорий, требующих ускоренного выпуска, в зависимости от того, о каких товарах идет речь. Однако для большинства грузов действует именно четырехмесячный период.
Если по истечении этого срока груз всё еще не выпущен в свободное обращение либо не оформлен под другую процедуру, наступают предусмотренные законом меры. Таможенный орган может отказать в дальнейшем хранении и задержать такие товары. Проще говоря, по истечении срока временного хранения неоформленный груз подлежит изъятию (помещается на ответственное хранение таможни) до тех пор, пока декларант не выполнит таможенное декларирование или не предоставит документы для обратного вывоза. Впрочем, на практике подобные ситуации редки – как правило, четырех месяцев вполне достаточно для завершения таможенных операций. Если же подача декларации произошла вовремя, но к концу срока решение по выпуску ещё не принято, то товары не задерживаются (ожидают выпуска под контролем таможни). Разрешения таможенного органа требуются также, чтобы продлить хранение за пределами стандартного срока либо переместить груз в другой СВХ. В целом импортеру важно заранее позаботиться о выборе таможенной процедуры и предоставить все документы до истечения допустимых сроках размещения товара на складе.
При нахождении груза на складе временного хранения с ним допускаются только ограниченные манипуляции. На складе временного хранения существуют ограничения на любые активные операции с товарами, направленные на изменение их состояния или коммерческое использование. Эти ограничения введены, чтобы обеспечивать сохранность груза и исключить несанкционированное пользование товаром до выпуска. Груз, помещённый на временное хранение, находится под таможенным контролем, поэтому любые действия с ним возможны только в присутствии или с разрешения таможенных инспекторов.
Возможность проведения таможенного контроля на складе используется для осмотра и проверки товаров, но сами товары не должны подвергаться обработке, кроме необходимых мер. Допускаются лишь операции, необходимые для сохранности и идентификации товаров. На практике также допускается перерасположение грузовых мест внутри склада, переупаковка или ремонт упаковки, если она была повреждена при перевозке, – но только чтобы обеспечить сохранность товара, и исключительно с разрешения таможни. Можно, например, переместить палеты с товаром на другие места хранения внутри склада или взять небольшие образцы товаров (пробы) для лабораторного анализа по требованию контролирующих органов. Однако товаров, например, пищевых или требующих особых условий хранения, могут создаваться специальные зоны хранения (с нужной температурой и влажностью), но без изменения свойств товара.
Категорически запрещены на СВХ любые коммерческие операции с грузом. Пока товар находится на временном хранении, собственник товаров не имеет права распоряжаться ими коммерчески: реализация товаров (продажа, передача права собственности) не допускается. Нельзя разбивать коммерческие партии для продажи, проводить переработку, изменять маркировочные данные за исключением случаев, когда требуется нанести обязательную маркировку в присутствии таможенных органов (и то обычно такие операции производятся уже после выпуска или на таможенном складе). Все перечисленные ограничения призваны гарантировать, что товар сохранится в неизменном виде, будет надлежащим образом идентифицирован и не попадёт в нелегальный оборот, пока не завершится процедура таможенного оформления.
Если в процессе хранения выявляются повреждения или обстоятельства, влияющие на состояние товара, склад обязан немедленно уведомить таможню и владельца груза. Сотрудниками склада принимаются меры для минимизации ущерба, но без нарушения пломб или упаковки без разрешения контролеров. В этом смысле СВХ выступает как ответственный хранитель: он обеспечивает сохранность и охрану товара, но не вправе самостоятельно менять характеристики товара. Строгое соблюдение данных правил хранения на складе временного хранения снизит вероятность любых спорных ситуаций и обеспечит выпуск товара в обращение без задержек.
Склад временного хранения (СВХ) и таможенный склад – это два разных понятия, и важно понимать разницу между этими двумя видами хранения. Главное различие заключается в сроках и правовом статусе хранения. Как отмечалось, на СВХ товар размещается на короткий период (до нескольких месяцев) до завершения таможенной процедуры импорта или реэкспорта. Таможенный склад же представляет собой специальный таможенный режим, при котором товар может храниться под таможенным контролем гораздо дольше – может быть более длительный срок, вплоть до 3 лет, без уплаты пошлин. Другими словами, таможенный склад – это уже оформленная таможенная процедура хранения, а СВХ – лишь временное хранение иностранных товаров в ожидании дальнейшего оформления.
Второе важное отличие – разрешённые операции с товаром. На таможенном складе товар оформлен под процедуру «таможенного склада», поэтому с ним таможенный склад может проводить определённые действия: есть возможность сортировать товар, переупаковывать, наносить маркировку, разделять на более мелкие партии и т.д. Такие действия не изменяют основных характеристик товара и не требуют уплаты пошлин, поэтому они разрешены в пределах склада таможенной процедуры – это позволяет более гибко управлять запасами и обеспечивает более эффективное использование складских площадей. Склад же временного хранения в отличие от этого предназначен только для кратковременной выдержки груза без всякой переработки. На складе временного хранения существует строгий запрет на любые операции с товаром, кроме самых необходимых (как было указано выше). Таким образом, возможности по обработке груза на СВХ значительно ограничены по сравнению с таможенным складом.
Третье отличие касается распоряжения товаром. На таможенном складе собственник может не только хранить груз, но и при необходимости изменить получателя: собственник товаров, размещенных на таможенном складе, имеет право заключить сделки купли-продажи прямо на складе (то есть продать товар другому владельцу, пока он хранится под контролем таможни). Закон также допускается передачу прав собственности на товар, находящийся на таможенном складе, без выпуска в обращение – фактически товар может сменить владельца, оставаясь под таможенным контролем. В отношении товаров на СВХ такие действия невозможны: пока груз на временном хранении, менять право собственности запрещено. Это означает, что продать товар, находящийся на СВХ, или использовать его в коммерческих целях нельзя до момента завершения таможенной процедуры импорта и выпуска товара.
Кроме того, разница есть и в оформлении документов. При помещении на СВХ, как уже упоминалось, таможенную декларацию можно не подавать – достаточно документов для учета, и оформление товаров происходит без уплаты платежей. Помещение же груза в процедуре таможенного склада требует подачи отдельной декларации на помещение под эту процедуру. То есть таможенный склад – это уже официально заявленный таможенный режим, который оформляется в электронном виде или на бумаге, и после помещения на такой склад товар может храниться длительно. СВХ не является таможенным режимом, поэтому после пребывания на СВХ товар обязан быть заявлен в какую-либо таможенную процедуру (импорт, реэкспорт, транзит и т.д.) или перемещён на таможенный склад для дальнейшего хранения.
В зависимости от того, какие цели преследует компания, выбирается и подходящий вариант хранения. Если нужно просто выдержать паузу до оформления (несколько дней или недель) – достаточно услуг СВХ. Склад временного хранения предоставляет возможность импортеру выиграть время для подготовки документов и размещения груза на складе близко к месту оформления. Если же требуется длительно хранить товар без уплаты пошлин (например, в ожидании покупателя или для последующей перепродажи за рубеж), то используется таможенный склад. В целом оба инструмента – и СВХ, и таможенный склад – важны для логистики. Они дополняют друг друга: СВХ решает задачи временного размещения груза на начальном этапе ввоза, а таможенный склад позволяет гибко управлять товаром, не выпуская его в обращение. Использование того или иного варианта зависит от стратегии импортера, но в любом случае важно соблюдать все необходимые требования и таможенные правила, чтобы обеспечить законность и эффективность хранения.
Чаще всего склады временного хранения находятся вдали от самой границы, вблизи крупных магистралей ведущих к логистическим центрам.
«С колёс» – сленговое название процедуры таможенного оформления, когда все товары находящиеся в грузовом отсеке оформляются без выгрузки из машины. Такая процедура особенно эффективна при растаможке партии сборного груза, когда в грузовом отсеке находятся товары разных заказчиков.
На СВХ также паркуются автомобили с товарами, которые проходят таможню «с колёс».
Приоритетной задачей, которую команда Eride.ru ставит перед собой, является оформление грузов наших клиентов «с колёс», с целью оптимизации затрат и сроков доставки.
Стоимость заезда на территорию СВХ в России колеблется от четырех до семи тысяч рублей. За эти деньги вы получаете следующие услуги:
Если грузовой автомобиль перевозит товары нескольких заказчиков и таможенное оформление происходит на разных терминалах, то возникает необходимость выгрузки и хранения товаров в помещении СВХ.
Данное мероприятие связано с дополнительными расходами, которые необходимо будет добавить к плате за проезд автотранспорта на территорию ЗТК. Как правило, речь идет о сумме от пяти до пятнадцати тысяч рублей за груз, размещенный на нескольких паллетах со средним циклом таможенной очистки в три рабочих дня.
После выпуска товара таможней в свободное обращение Вам необходимо будет вывезти его на свой склад.
Точную стоимость услуг лучше всего запрашивать у самого СВХ или же уточнять у своего таможенного представителя. Ниже пример прайс-листа со стоимостью услуг одного из СВХ.
Стоит обратить особое внимание на то, что существуют таможенные терминалы, не оборудованные складскими площадями для длительного хранения товаров и поддержания надлежащего температурного режима. В этих местах обычно выделена зона для выгрузки на досмотр под навесом или в неотапливаемом помещении с применением уличных весов.
Если товар чувствителен к перепадам температур, то обязательно надо заранее уточнить у таможенного брокера условия хранения в случае выгрузки на СВХ.
СВХ может выставить счет на оплату оказанных услуг напрямую грузовладельцу. Но вы также можете поручить оплату услуг СВХ вашему таможенному представителю или брокеру. В таком случае брокер или представитель включат расходы по СВХ в стоимость своих услуг – это удобно и экономит ваше время.
